Краткое содержание: Параграф § 28 / История России 11 класс

Новое место России в мире и ухудшение геополитического положения

После распада СССР Российская Федерация как его правопреемник сохранила свой статус ядерной державы и место постоянного члена Совета Безопасности ООН. Однако, несмотря на выполнение обязательств по внешним долгам Союза, геополитическое положение страны значительно ухудшилось. Границы на западе были отодвинуты вглубь страны. Фактически Россия вернулась к границам середины XVII века, лишившись «пояса безопасности». Угрозы безопасности были связаны с приходом к власти политиков-националистов в странах Восточной Европы и постсоветских государствах. Вооруженные силы СССР, техника и оружие оказались в руках новых соседей. Была разрушена единая система противовоздушной и противоракетной обороны. Доля новейшей техники в Вооруженных силах России составляла менее 20% к середине 1990-х годов. Все это привело к снижению обороноспособности России, что негативно сказалось на ее международном положении.

Взаимоотношения с США и странами Запада

В начале 1990-х годов у российского руководства не было четкого понимания национальных интересов. Министр иностранных дел А. Козырев в общении с госсекретарем США Р. Никсоном просил помочь в определении национальных интересов России, что символизировало ориентацию внешней политики на Запад и насущную потребность в финансовой помощи. Изначально отношения характеризовались как «дружба и партнёрство», что было закреплено в подписанной Декларации. В 1993 году был заключен Договор СНВ-2, предусматривающий сокращение стратегических наступательных вооружений на две трети. Во второй половине 1990-х годов Россия вошла в «Большую семёрку», что расширило ее до «восьмёрки».

Агрессия НАТО в Югославии и изменение политики России

Ситуация кардинально изменилась с приходом на пост министра иностранных дел Е.М. Примакова в 1996 году, который стал сторонником многополярного мира. В 1998 году США и Запад инициировали отделение Косова от Сербии (Югославия). В марте 1999 года силы НАТО начали операцию «Союзная сила» – массированные бомбардировки Югославии. Погибло около 1700 мирных граждан. Этот инцидент стал переломным моментом в отношениях России с Западом, показав истинные мотивы западных стран.

Отношения со странами Азии, Африки и Латинской Америки

В начале 1990-х годов отношения со странами Востока оказались на периферии, но затем евразийское направление внешней политики было активизировано, что отвечало долгосрочным интересам. С 1996 года, после назначения Е.М. Примакова и И.С. Иванова на ключевые посты, отношения со странами Азии, Африки и Латинской Америки стали активно развиваться. Состоялись переговоры на уровне глав государств и правительств с руководителями Японии, Китая, Индии, стран Юго-Восточной Азии и Персидского залива. Произошло сближение между Россией и Китаем, что подтвердил визит Б. Ельцина в Пекин в 1992 году.

Россия на постсоветском пространстве

Распад СССР оставил миллионы русских за пределами России. Территории многих бывших республик стали ареной вооруженных конфликтов, что могло привести к югославскому сценарию. Россия активно участвовала в предотвращении гражданских противостояний, например, в Приднестровье, где в 1992 году были размещены миротворческие силы. В Таджикистане российские войска помогали завершить гражданскую войну и бороться с исламистами. В 1993 году были созданы коалиционные миротворческие силы Содружества Независимых Государств (СНГ). В рамках СНГ было принято сотни совместных решений, в том числе подписан Договор о коллективной безопасности (ОДКБ) в 1992 году. Позже ОДКБ стал военно-политическим союзом. Произошло тесное сближение России и Белоруссии, приведшее к подписанию в 1999 году Договора о создании Союзного государства России и Белоруссии.

Результаты внешней политики России

Внешняя политика России в 1990-е годы была противоречивой. С одной стороны, снизился уровень военного противостояния с Западом. Россия стала активно участвовать в работе международных организаций. Однако во второй половине 1990-х годов активизировалось восточное направление. Россия столкнулась с жесткими вызовами, такими как расширение НАТО на восток (Венгрия, Польша, Чехия), антироссийские режимы в ряде стран СНГ, а также попытки США поставить под контроль российские ресурсы. Запад активно использовал внутренние конфликты в России (Чечня), стремясь ослабить ее обороноспособность. Обещания М. Горбачеву о нерасширении НАТО были забыты, а законные интересы России в сфере безопасности открыто игнорировались. Все это требовало выработки новой внешнеполитической концепции.