Краткое содержание: Параграф § 24 / История России 11 класс

Переход к рыночной экономике и его последствия

Параграф подробно рассматривает период радикальных экономических реформ в России, начиная с ноября 1991 года, когда Президент РСФСР Б. Ельцин получил дополнительные полномочия от Съезда народных депутатов и было сформировано Правительство под руководством Е. Гайдара, ответственное за проведение экономических преобразований. Переход к рынку начался в условиях глубокого социально-экономического кризиса, вызванного распадом СССР и неэффективностью советской бюрократической системы. Главной идеей «реформаторов» была передача предприятий в частную и коллективную собственность и создание свободного саморегулируемого рынка.

«Шоковая терапия» и либерализация цен

Реформы стартовали с «шоковой терапии» — быстрых и радикальных преобразований, направленных на демонтаж советского строя. В январе 1992 года была проведена либерализация цен, позволившая предприятиям и торговцам самостоятельно их устанавливать. Это привело к неконтролируемому росту цен (гиперинфляции), обесцениванию сбережений и зарплат, резкому падению уровня жизни миллионов граждан, которые оказались за гранью бедности. С января 1992 года также был издан указ «О свободе торговли», что привело к быстрому развитию стихийной торговли («челноки», импорт), которая, с одной стороны, наполнила потребительский рынок товарами, а с другой – подорвала позиции отечественных производителей и стала основой для теневого бизнеса.

Приватизация и формирование олигархического капитализма

Центральным элементом реформ стала приватизация — передача государственного имущества в частную собственность. В августе 1992 года началась массовая ваучерная приватизация, когда граждане получили приватизационные чеки (ваучеры) номиналом 10 тысяч рублей. Однако, из-за агрессивной рекламы и недостатка информации, большинство населения продало ваучеры за бесценок или обменяло на акции неэффективных фондов, связанных с лидерами криминальных структур. Реальными собственниками стали, как правило, бывшие руководители. Это привело к обнищанию большинства населения и обогащению узкой прослойки, а также к формированию «олигархического капитализма», где финансово-промышленные группы получили контроль над ключевыми отраслями экономики. В 1995 году проведение залоговых аукционов передало крупнейшие госпредприятия в руки частных лиц (олигархов).

Кризисные явления и Дефолт 1998 г.

С декабря 1992 года правительство возглавляет В. С. Черномырдин, который берет курс на стабилизацию. Однако экономика остается слабой, с огромной внешней и внутренней задолженностью. В 1994 году получили широкое распространение «финансовые пирамиды» (типа МММ, Властилина). Власти пытались использовать схему ГКО (Государственные краткосрочные облигации) для покрытия бюджетного дефицита, но это оказалось неустойчивым решением. В апреле 1998 года правительство возглавил С. Кириенко. В августе 1998 года, на фоне падения мировых цен на энергоресурсы, неспособности обслуживать долги по ГКО и огромной зависимости бюджета от внешних займов, правительство объявило дефолт. Это привело к обвалу курса рубля (с 6 до 21 за доллар), краху многих банков и финансовых пирамид, но одновременно способствовало росту отечественного производства за счет удешевления себестоимости. После дефолта правительство возглавил Е. Примаков, а затем С. Степашин. В конце 1999 года к власти приходит В. В. Путин. В целом, реформы 1990-х годов привели к деиндустриализации и криминализации экономики, но заложили основы для дальнейшего восстановления.