Краткое содержание: Параграф § 33–34 / История России 7 класс

Усиление центральной власти после Смутного времени

В XVII веке после окончания Смутного времени и избрания на царство Михаила Фёдоровича Романова (1613–1645 гг.) произошло возрождение государственной системы. Современники расценивали приход Романовых как восстановление порядка. Власть царя приобрела характер самодержавия, близкий к неограниченному. Монарха окружал ореол божественного помазанника. Однако царь должен был руководствоваться Священным Писанием и церковными традициями.

Боярская дума и её роль

Значимым органом центрального управления оставалась Боярская дума, окончательно оформившаяся в XVII веке. Она состояла из высших думных чинов – бояр и окольничих, а также думных дворян и дьяков. Дума обладала высшей законосовещательной властью, обсуждала и принимала важнейшие решения. В заседаниях могли принимать участие члены царской семьи. Со временем количество членов Думы значительно выросло, а её роль как распорядительного органа также усилилась. Однако царь по-прежнему принимал ключевые решения, в том числе, в форме «именных указов», после обсуждения с узким кругом советников, что снижало реальное влияние Боярской думы.

Развитие приказной системы

Основными органами центрального управления были приказы. В них сосредоточивалось управление административными, военными, судебными и финансовыми делами. Приказы делились на отраслевые (например, Разрядный, Поместный, Иноземный, Стрелецкий, Ямской, Большого прихода, Большой казны) и территориальные (например, Казанского, Сибирского). В середине XVII века в Москве насчитывалось уже 623 приказа, а общее число приказов за век достигало 80. Руководили приказами приказные люди, главным образом дьяки и подьячие, число которых росло. Приказная система, несмотря на свою громоздкость и запутанность, способствовала централизации управления, но современники отмечали её неэффективность и волокиту.

Местное управление

На местном уровне центральная власть опиралась на губных старост и земских старост, которые избирались населением, и воевод, которых назначали из центра. Воеводы, часто военные люди, управляли городами и уездами, контролировали сбор налогов, исполнение указов и судебные дела, подчиняясь Боярской думе и приказам.

Военные преобразования

Произошли значительные изменения в вооруженных силах. Наряду с традиционными частями (дворянское ополчение, стрельцы, казаки, пушкари) появились полки «нового (иноземного) строя»: солдатские, драгунские и рейтарские. Эти полки формировались по европейскому образцу, имели регулярное обучение, единую форму, лучшее вооружение (огнестрельное оружие) и штатное расписание. Состав полков «нового строя» изначально был смешанным (иностранные наёмники и русские «даточные» люди), но постепенно увеличивалась доля русских дворян и крестьян. К 1680-м годам они составляли три четверти численности вооруженных сил, что отражало потребность в создании регулярной армии и начало отказа от менее эффективного дворянского ополчения.