Краткое содержание: Параграф § 2 / Обществознание 9 класс

Происхождение и роль государства

Государство является важнейшей организацией (институтом) в современном обществе и играет ключевую роль в политической жизни страны. Изучение исторического опыта показывает, что в первобытном обществе не было государственного устройства, а политическая власть была основана на обычаях и авторитете старшин. С развитием общества и возникновением групповых интересов появились специальные органы для управления — прообразы государственных структур. Существует несколько теорий о причинах возникновения государства:

• Теория божественного происхождения: Государство создано по воле Бога, и власть правителя имеет божественную природу.
• Теория общественного договора: Государство возникло в результате добровольного соглашения людей, которые уступили часть своих естественных прав в пользу государства для обеспечения порядка и безопасности.
• Теория завоевания: Государство возникает в результате порабощения одних племён другими.
• Классовая теория: Государство возникает вследствие раскола общества на классы, как инструмент для закрепления господства имущего класса над неимущим.

Государство в широком смысле — это совокупность органов государственной власти, образования и управления, а также правил, регулирующих политическую жизнь. В узком смысле это сама система органов государственной власти.

Основные признаки государства:

• Территория: Государство распространяет свою власть в пределах определённых границ на всё население.
• Публичная власть: Власть, которая осуществляется специальным аппаратом (армия, полиция, тюрьмы и др.) и не совпадает с властью отдельного человека или органа.
• Суверенитет: Независимость государственной власти внутри страны (внутренний суверенитет) и в международных отношениях (внешний суверенитет).
• Законодательная деятельность: Исключительное право издавать обязательные юридические акты — законы.
• Сбор налогов: Государственные органы устанавливают сборы для обеспечения поступлений в бюджет и финансирования государственных нужд.

Функции государства делятся на внутренние (обеспечение порядка, развитие экономики, социальная защита, образование, здравоохранение) и внешние (оборона, сотрудничество с другими странами).

Правовое государство и гражданское общество

Помимо перечисленных признаков, правовое государство обладает рядом особых характеристик:

• Верховенство права: Все, включая само государство и его органы, подчиняются закону.
• Незыблемость прав и свобод человека: Государство признаёт, гарантирует и защищает права и свободы человека и гражданина (Конституция — основа).
• Разделение властей: Власть делится на три независимые ветви: законодательную, исполнительную и судебную, что обеспечивает надёжный барьер против злоупотребления властью.

Правовое государство неразрывно связано с гражданским обществом — системой внегосударственных отношений и объединений, в которых граждане реализуют свои интересы и защищают свои права. Примеры элементов гражданского общества: профсоюзы, спортивные объединения, творческие союзы, политические партии и др.

Внутренняя и внешняя политика государства

Государство осуществляет свою деятельность через внутреннюю и внешнюю политику. Направления государственной политики определяются типом политического режима, внутренними условиями и международными отношениями.

Внутренняя политика — это совокупность направлений деятельности для удовлетворения потребностей граждан, создания нормальных условий жизни, сохранения существующего общественного и государственного строя. Включает социально-экономическую политику, культурную, образовательную, экологическую и др.

Внешняя политика — это совокупность отношений с другими странами и международными организациями, направленная на обеспечение национальных интересов и безопасности на международной арене.

Внутренняя и внешняя политика неразрывно связаны и влияют друг на друга. Изменения во внутренней жизни страны могут повлечь изменения внешнеполитического курса, и наоборот, внешнеполитические события (например, международные санкции) влияют на внутреннюю экономику и развитие.

Борьба с терроризмом и экстремизмом

Терроризм и экстремизм являются одними из главных угроз современного мира, представляя собой идеологию и практику достижения целей через насилие, устрашение, разжигание национальной, религиозной розни. Государство ведёт непримиримую борьбу с этими явлениями, основываясь на законодательной базе. Важнейшие принципы борьбы с терроризмом:

• Обеспечение защиты основных прав и свобод человека.
• Законность.
• Приоритет защиты прав и интересов лиц, подвергшихся террористической опасности.
• Неотвратимость наказания.
• Приоритет мер предупреждения.
• Недопустимость политических уступок террористам.