Краткое содержание: Параграф § 3–4 / Обществознание 9 класс

Понятие и структура формы государства

Форма государства — это комплексный способ организации и осуществления государственной власти. Она включает три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственно-территориального устройства и политический (государственный) режим. Элементы формы государства влияют на определение его главных задач и направлений деятельности.

Форма правления

Форма правления определяет, как организованы высшие органы власти и как распределяются полномочия между ними. Различают два основных типа: монархию и республику.

• Монархия: Во главе государства стоит монарх, чья власть, как правило, передается по наследству и существует бессрочно. Исторически и в современности существуют абсолютные монархии (где власть монарха ничем не ограничена, например, Саудовская Аравия) и ограниченные (конституционные) монархии (где власть монарха ограничена конституцией или парламентом, например, Великобритания, Дания, Испания, Швеция, Япония). В конституционной монархии монарх царствует, но не правит, а исполнительная власть принадлежит правительству.
• Республика: Высшие органы власти избираются на определённый срок. Выделяют президентскую республику (где президент, избираемый народом, является главой государства и руководит исполнительной властью, например, США, Франция) и парламентскую республику (где глава государства избирается парламентом, а правительство формируется парламентом и несёт перед ним ответственность, например, Италия, Германия).

Форма государственно-территориального устройства

Эта форма определяет, как организованы отношения между центральными и местными (территориальными) органами власти, а также распределение власти по территории страны. Различают унитарные и федеративные государства.

• Унитарное государство: Это единое, простое государство, в котором административно-территориальные единицы (губернии, провинции) не обладают суверенитетом и центральная власть осуществляет руководство на местах (например, Нидерланды).
• Федеративное государство (Федерация): Это сложное, союзное государство, в котором отдельные территории – субъекты федерации (штаты, республики, земли) обладают определённой политической самостоятельностью и имеют собственные органы власти. Центральная и субъектовская власть имеют разграниченные полномочия, закрепленные в конституции (например, Россия, Германия, США, Индия, Мексика, Канада).

Политический режим

Политический режим — это совокупность методов и способов, с помощью которых государство осуществляет свою власть. Политический режим отражает степень свободы граждан, наличие или отсутствие демократических прав и свобод, отношение власти к оппозиции, принцип формирования высших органов власти, преобладает ли принуждение или насилие в управлении. Различают демократические, тоталитарные и авторитарные режимы.

• Тоталитарный режим (от лат. totalis — весь, целый, полный): Характеризуется полным, всеобъемлющим контролем государства над всеми сферами жизни общества, включая личную жизнь граждан. Власть принадлежит единственной правящей партии во главе с вождём, всякая оппозиция уничтожается. Существует массовый террор, карательная система, отсутствие прав и свобод граждан. Примеры: фашистская Италия 20-е гг. ХХ в., нацистская Германия 30-е гг. ХХ в.
• Авторитарный режим (от лат. auctoritas — власть, влияние): Характеризуется неограниченной властью одного лица (тирана, деспота, фюрера) или группы (одной партии), при которой допускается существование других политических партий (при условии их лояльности). Права и свободы граждан провозглашаются, но постоянно нарушаются. Отсутствует чрезмерная жестокость и тотальность контроля, присущие тоталитаризму; в значительной степени сохраняется экономическая деятельность и автономия частной жизни. Власть опирается на армию, церковь, традиции (например, Чили в 1973–1990 гг. при Пиночете).
• Демократический режим (от греч. «народовластие»): Отличается народовластием. Обеспечивает свободу средств массовой информации, политический плюрализм, отсутствие злоупотреблений чиновников, руководителей партии. Граждане обладают полным объёмом политических прав и свобод. Власть основана на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Высшим выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Современные демократии могут быть прямой (непосредственной) или представительной (через избранных представителей).