Краткое содержание: Параграф § 10 / Обществознание 9 класс

Форма государственного устройства России: Федеративное государство

Российская Федерация — это федеративное государство. Это закреплено в статье 5 Конституции, которая определяет, что Россия состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, которые являются равноправными субъектами. Согласно поправкам 2020 года, на территории России действует федеральное законодательство.

Субъекты Российской Федерации

Конституция устанавливает следующие виды субъектов:

• Республики: являются государствами в составе Федерации, имеют свою Конституцию и законодательство. Могут устанавливать свой государственный язык наряду с русским. Отражают национальный принцип организации.
• Края и области: имеют устав и законодательство.
• Города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь): имеют особый статус, обусловленный их экономическим, политическим и стратегическим значением.
• Автономная область и Автономные округа: имеют устав и законодательство. Автономные округа, как правило, имеют небольшую численность населения и могут входить в состав других субъектов.

Все субъекты обладают равноправием во взаимоотношениях с федеральными органами власти. Это не означает полного равенства, но гарантирует, что каждый субъект имеет:

• Представительство в верхней палате парламента — Совете Федерации.
• Собственные законодательные и исполнительные органы власти.
• Право иметь свою символику, столицу (центр).
• Равные права в отношениях с центром.

Принципы российского федерализма

Ключевые принципы, обеспечивающие единство государства и самостоятельность субъектов:

• Разграничение предметов ведения: Определение полномочий между федеральным центром и субъектами.
• Равноправие субъектов между собой и в отношениях с центром.
• Государственная целостность: Обеспечивается единством территории, системы государственной власти, экономического пространства, денежной единицы, Конституции.
• Единство системы государственной власти: Поддержание единой системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти.
• Равноправие и самоопределение народов.

Разграничение полномочий

Полномочия разделены на три категории, что является основой федеративного устройства:

• Полномочия федерального центра (ст. 71 Конституции): Обеспечивают суверенитет, территориальную целостность, права и свободы граждан. Включают принятие и изменение Конституции, регулирование федеральной собственности, оборону и безопасность, внешнюю политику, установление основ федеральной политики, денежную эмиссию и другие ключевые вопросы.
• Совместное ведение Федерации и субъектов (ст. 72 Конституции): Вопросы, по которым и центр, и субъекты издают законы. Включают координацию вопросов здравоохранения, образования, социальной защиты, охрану окружающей среды, защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также координацию международных и внешнеэкономических связей субъектов. Законы субъектов не могут противоречить федеральным законам.
• Полномочия субъектов: Все полномочия, которые не отнесены к ведению Федерации или к совместному ведению, субъекты осуществляют самостоятельно.

Неприкосновенность территории требует от субъектов соблюдения конституционных принципов и запрета на действия, направленные на отчуждение части территории.

Закрепление прав и свобод

Конституция гарантирует право пользования родным языком и его развитие. Республики могут устанавливать свой язык наряду с государственным русским языком. Национально-культурные особенности учитываются и регулируются национальными отношениями.