ГДЗ: Параграф § 10 / Обществознание 9 класс

Местоположение Ненецкого автономного округа:

Ненецкий автономный округ расположен на территории Архангельской области. С ним граничат Ханты-Мансийский автономный округ — Югра и Ямало-Ненецкий автономный округ (оба находятся на территории Тюменской области).

Анализ ситуации:

Статья 74 Конституции РФ устанавливает, что на территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и любых иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Введение запрета на ввоз продукта субъектом нарушает этот принцип единства экономического пространства.

Статья 76 Конституции РФ определяет иерархию нормативных актов:

• По вопросам, относящимся к ведению Российской Федерации (ст. 71), принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы.
• По вопросам совместного ведения (ст. 72) издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов.

Вопросы обеспечения безопасности и защиты здоровья граждан могут быть отнесены к совместному ведению или к федеральному ведению (чрезвычайное положение). Однако запрет на перемещение товаров должен регулироваться на федеральном уровне и не может противоречить федеральному законодательству, которое гарантирует свободное перемещение товаров.

Разграничение предметов ведения (по статьям 71 и 72 Конституции РФ):

Законодательная и правоохранительная деятельность:

• В ведении Центра (ст. 71): Принятие и изменение Конституции и федеральных законов, федеративное устройство и территория РФ, установление системы федеральных органов власти, уголовное законодательство, амнистия и помилование.
• В совместном ведении (ст. 72): Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; кадры судебных и правоохранительных органов (кроме федеральных).

Социально-экономические вопросы:

• В ведении Центра (ст. 71): Установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, федеральный бюджет, федеральные экономические службы, федеральные налоги.
• В совместном ведении (ст. 72): Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими ресурсами; разграничение государственной собственности; общие вопросы воспитания, образования, здравоохранения, социальной защиты.

Внешняя политика и международные отношения:

• В ведении Центра (ст. 71): Внешняя политика и международные отношения Российской Федерации.
• В совместном ведении (ст. 72): Координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации.

Элементы презентации (Общие положения):

Законодательная власть субъекта:

• Осуществляется законодательным (представительным) органом (например, Законодательное Собрание, Государственный Совет, Областная Дума).
• Формирование: Обычно депутаты избираются населением на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права.

Исполнительная власть субъекта:

• Осуществляется высшим исполнительным органом (например, Правительство субъекта).
• Глава субъекта (Губернатор, Глава республики, Мэр): является высшим должностным лицом, избирается населением или назначается законодательным органом по представлению Президента РФ (в зависимости от законодательства субъекта и исторической практики).

Полномочия главы субъекта: Определяет структуру исполнительной власти, подписывает законы субъекта, представляет субъект в отношениях с федеральным центром.

Сравнение с федеральной властью и единство системы:

Сходства (Единство системы государственной власти):

• Принцип разделения властей: На уровне субъекта, как и на федеральном, реализовано разделение на законодательную, исполнительную и судебную ветви.
• Надзор: На территории субъекта действуют федеральные суды и прокуратура, обеспечивая единство правовой системы.
• Правовая база: Законодательство субъекта не может противоречить Конституции РФ и федеральным законам.
• Вертикаль исполнительной власти: Органы исполнительной власти субъекта могут передавать осуществление части своих полномочий федеральным органам (и наоборот), что обеспечивает вертикаль власти.

Различия:

• Субъект не обладает суверенитетом (кроме республик, которые являются государствами в составе РФ).
• Полномочия субъекта ограничены статьями 71 и 72 Конституции РФ.
• Глава субъекта является частью вертикали исполнительной власти, а Президент РФ — главой государства и гарантом Конституции.

Сравнение требований к высшим должностным лицам:

Требования к высшему должностному лицу субъекта РФ (п. 3 ст. 77): Устанавливаются Конституцией РФ, федеральными законами, Конституцией (Уставом) субъекта. Обычно включают возрастные ограничения, гражданство, постоянное проживание в РФ и отсутствие иностранного гражданства/вида на жительство.

Общие черты сходства (Требования, общие для всех):

• Гражданство: Требование наличия гражданства РФ.
• Отсутствие иностранного гражданства/вида на жительство: Запрет на наличие иностранного подданства или вида на жительство. (Ужесточено для всех в результате поправок 2020 года).
• Возраст: Установлен минимальный возраст для занятия должности.

Черты различия (по федеральному уровню):

• Президент РФ: Дополнительные строгие требования — возраст не моложе 35 лет, постоянное проживание в РФ не менее 25 лет, отсутствие иностранного гражданства в прошлом.
• Сенаторы РФ: Дополнительные требования (возраст, ценз оседлости, безупречная репутация).
• Депутаты Государственной Думы: Требования менее строгие (возраст не моложе 21 года), но также включают отсутствие иностранного гражданства.

Требования к главе субъекта в целом менее строгие, чем к Президенту, но имеют ту же основу, связанную с обеспечением суверенитета и верности интересам Российской Федерации.