ГДЗ: Параграф § 19 / История России 11 класс

• 1) 1985 г. — Начало антиалкогольной кампании в СССР.
• 2) 1986 г. — Авария на Чернобыльской АЭС.
• 3) 1988 г. — Принятие закона «О кооперации в СССР».
• 4) 1991 г. — Денежная реформа.

Кооператив (в контексте Перестройки) — это частное предприятие, легализованное Законом «О кооперации в СССР» в мае 1988 года, которое могло заниматься производством, услугами и торговлей, использовать наёмный труд и действовать на принципах хозрасчёта. Кооперативы стали первой легальной формой частного предпринимательства в СССР с 1920-х годов.

Исторический факт:

С появлением кооперативов возникли первые частные заведения общественного питания (например, кафе и рестораны) и коммерческие банки, что стало прямым результатом разрешённой Законом частной экономической деятельности.

Утверждение

Да, можно утверждать, что после принятия Закона «О кооперации в СССР» возврат к полностью прежней плановой системе стал невозможен.

Обоснование

• Закон легализовал частный сектор в широких масштабах, введя в систему элементы рыночных отношений, которые уже не могли быть полностью отменены без применения массового политического насилия.
• Появились новые экономические субъекты (кооперативы, коммерческие банки), которые оперировали вне централизованного планирования.
• Произошла «скрытая приватизация» госсобственности и возникли теневые капиталы, чьи интересы были противоположны сохранению советской модели.

Наиболее оптимальный вариант

Многие историки и экономисты считают наиболее оптимальным третий вариант — радикально-умеренный. Он предполагал создание стартовых условий для рынка (ликвидация дефицита, формирование цен), регулирующую роль государства, контроль за ценами и сильную социальную поддержку. Это обеспечило бы более плавный и социально-ориентированный переход к рынку, избежав «шоковой терапии».

Причины выбора «радикального» пути

Второй вариант (радикальный), который впоследствии был реализован, предполагал одновременное снятие всех ограничений, полный отказ от контроля за ценами и доходами, и массовый переход к новым формам собственности. Он был реализован потому, что к 1992 году углубляющийся экономический кризис и политический коллапс (распад СССР) не оставили времени на постепенность. Кроме того, радикальные реформы были поддержаны новым руководством России (Б. Н. Ельцин, команда Е. Т. Гайдара) и получили поддержку МВФ и Запада.

Почему преобразования «остались на бумаге»

Ранее предпринятые преобразования (Закон о госпредприятии, Закон о кооперации) «остались на бумаге» как системные, потому что:

• Непоследовательность и половинчатость: не были решены вопросы госсобственности на землю и средства производства, сохранилось централизованное планирование при расширении прав предприятий.
• Бюрократический саботаж: партийный и государственный аппарат, выражавший интересы директорского корпуса, блокировал или искажал реформы, отстаивая сохранение своего влияния.
• Отсутствие политической воли: руководство страны не решилось на полный демонтаж плановой системы до 1991 года.

Доказательство бессистемности

• Отсутствие частной собственности на землю: хотя в 1988 году был объявлен арендный подряд, крестьянам так и не была предоставлена возможность полностью распоряжаться землёй как своей частной собственностью до 1991 года.
• Небольшие объёмы: на арендных условиях обрабатывалось менее 2% сельскохозяйственных земель. Колхозы и совхозы, как основные формы ведения хозяйства, сохранялись.
• Отсутствие стимулов: работники колхозов и совхозов не проявляли интереса к новым формам, поскольку не видели в них серьёзного материального преимущества или юридических гарантий.